采购就是指国家各级为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和借款购买货物、工程和服务的行为。采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。
《单位集中采购管理实施办法》第五条
主管部门应当明确内设机构牵头负责采购工作。属于集中采购目录的项目，应当按照规定委托集中采购机构代理采购。属于部门集中采购项目，已经设立部门集中采购机构的，应当由部门集中采购机构具体组织实施；未设立的，可以委托集中采购机构或经财政部门认定资格的采购代理机构（以下简称社会代理机构）具体组织实施。
第六条
集中采购项目达到规定的公开招标数额标准的，应当采用公开招标方式。因特殊情况需要采用邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源等采购方式的，单位应当在采购活动开始前报经财政部批准。因废标需要采取其他采购方式采购的，应当在作出废标处理决定后由单位或集中采购机构报财政部审批。
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